“5月29日我刚参加了一个南京东路街道基层立法联系点开展的关于青年发展型城市建设的宣传普法活动,没想到才过了一个周末,又邀请我参加家政服务条例的意见建议征询活动。”上海艺恩家庭服务有限公司总经理张超是前来参会的企业代表之一。他发现,和他一起参会的,有同行,更多是各行各业的生面孔。“我是做收纳行业的,坐我旁边的是月嫂,会上还有学者、居民、执法人员、人大代表……氛围既宽松也严肃。”张超说,收纳在家政行业里算比较新的业态,虽然发展很快,但面临着缺乏行业标准、家政人员流动大难管理、维权没有依据等问题。这些,他统统在会上直言。
“市人大形成立法草案,其实时间非常有限,在向社会公开征询的过程中,‘翻译’很重要。”上海社科院法学研究所研究员、博士生导师彭辉教授,是南京东路街道基层立法联系点专家顾问,他告诉澎湃新闻记者,他们团队做的,是立法“翻译官”的工作:首先,将专业性很强的“法言法语”翻译成不同层次老百姓能听懂的“群言群语”。老百姓发表意见,肯定是就某一个或几个点展开,征询结束,他们再把这种“群言群语”提炼转化为“法言法语”。
“立法从来不是单一维度,一定是多重利益的博弈和平衡。法律就是列出一个最大公约数,让不同群体利益受到相应的保障,进一步促进产业的发展。”彭辉说,也正因为此,全过程人民民主在立法过程中就尤为重要。不仅仅是老百姓“一个都不能少”,彭辉记得,有老外参加基层立法点的征询会后告诉他,自己来中国20年了,他“是老外但不是外人”。“基层立法联系点,我觉得是中国式民主一个重要的体现和载体。”彭辉说道。
南京东路街道透露,2024年9月,南京东路街道办事处被上海市人大常委会确立为基层立法联系点,与市政府设在辖区内的顺天村居民区基层立法联系点共同构建起“党建引领、双轨并行、上下联动、多元共治”的特色立法参与模式。2025年,南京东路街道基层立法联系点围绕《上海市民营经济促进条例》等13部地方性法规征集民意,累计报送意见建议781条,86条建议被正式采纳。
最终,接待点收集到2000多条居民意见建议。“电梯天天关人,先解决这个,再谈贯通。”“停车难怎么解决?”中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅称,意见收集多了,他们发现,必须正视这些“身边事”,“贯通”才能赢得民心。此后,街道和居民区党组织牵头,先后召开了13场专题磋商会,将2000多条意见梳理成13个主题的“项目清单”。
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作者: 浩然 2026年09月03日 11:39在即将开展第二、三季度明查暗访之际,6月8日,中央安全生产考核巡查组组长工作座谈会在京召开。国务院安委会副主任、应急管理部部长张成中出席并讲话,强调要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,按照全国安全生产视频会议部署,严肃认真、动真碰硬开展工作,重拳惩治各类非法违法行为,坚决防范遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全。
会议强调,要切实提高政治站位,充分认识做好安全生产考核巡查工作的特殊重要性,深刻吸取近期事故教训,从严从实从细做好季度明查暗访工作。中央安全生产考核巡查组开展明查暗访期间,要直奔现场、深挖细查,对发现的矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、消防、工贸、特种设备等重点行业领域典型重大事故隐患,移交省级党委和政府,督促地方组织核查整改、倒查责任、严肃处理。要开展监管执法问题专项检查,坚持查治一体,严肃查处安全生产非法违法和弄虚作假等行为,以及安全生产领域风腐等突出问题。要加大媒体公开曝光和宣传报道力度,公开曝光重大事故隐患和典型违法违规行为,切实发挥好媒体监督作用,有力发挥震慑遏制效果。
会议要求,中央安全生产考核巡查组要进一步强化明查暗访工作力度,压实责任、狠抓落实、提高质效,坚决遏制重特大事故多发势头。要严肃认真、动真碰硬,把严的要求贯穿全过程。要加强线索收集,找准重大风险点和突出隐患,提高工作针对性实效性。要加强考核巡查工作培训,进一步把准检查重点、方式方法,切实提升发现和解决安全生产领域深层次矛盾问题的能力。要严格落实整治形式主义为基层减负有关规定,力戒形式主义、官僚主义,以实际成效展现过硬作风。
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